Трудовая дисциплина и дисциплинарная ответственность

Конспект лекции

Трудовая дисциплина и дисциплинарная ответственность

Тема 1 «Дисциплина труда»

1. Понятие и методы обеспечения дисциплины труда.

Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным Трудовым кодексом РФ, иными законами, соглашениями, коллективным договором, иными локальными нормативными актами организации, а также трудовым договором.

Дисциплина труда в конкретной организации предполагает строгое соблюдение всеми работниками внутреннего трудового распорядка. Этот распорядок обычно определяется утвержденными работодателем с учетом мнения представительного (профсоюзного) органа работников правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Кроме того, в некоторых отраслях (подотраслях) экономики действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ. Как правило, они распространяются на работников лишь основных профессий, к которым в силу характера и условий их труда предъявляются повышенные требования (например, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ).

Для обеспечения трудовой дисциплины трудовое законодательство использует два метода (способа):

1. Поощрение – это признание трудовых заслуг работника, оказание ему общественного почета за достижения в труде.

Меры поощрения могут быть как морального, так и материального характера, а могут сочетать в себе оба эти элемента.

Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрения за добросовестный труд:

– объявление благодарности;

– выдача премии;

– награждение ценным подарком;

– награждение почетной грамотой;

– представление к званию лучшего по профессии.

Необходимо заметить, что этот перечень не является исчерпывающим.

Другие виды поощрений работников за труд могут определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку, что очень важно для работника при поступлении на другую работу.

2.Помимо положительных стимулов к соблюдению трудовой дисциплины существуют и отрицательные, которые выражаются в угрозе наступления негативных для работника последствий в случае нарушения им трудовой дисциплины. Эти последствия чаще всего выражаются в применении к работнику принудительных мер воздействия (мер принуждения).

Метод принуждения как способ обеспечения трудовой дисциплины — это совокупность приемов и средств воздействия на недобросовестных работников, выражающихся в применении к ним юридических санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя трудовых обязанностей.

В качестве мер принуждения, применяемых в связи с нарушением трудовой дисциплины, выступают, как правило, меры ответственности. В зависимости от того, в чем именно выразилось нарушение трудовой дисциплины и какие последствия в результате этого наступили, нарушитель может быть привлечен к дисциплинарной или материальной (имущественной) ответственности.

Вопрос о материальной ответственности возникает лишь в том случае, если неправомерным поведением работника (или работодателя) причинен материальный ущерб другой стороне трудового договора.

При отсутствии материального ущерба на работника (но не на работодателя) может быть возложена только дисциплинарная ответственность.

Совершенный работником дисциплинарный проступок, причинивший в то же время материальный ущерб работодателю, может явиться основанием для привлечения работника как к дисциплинарной, так и к материальной ответственности одновременно.

2. Понятие и виды дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарная ответственность – это один из видов юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей данному праву обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия.

Существует два вида дисциплинарной ответственности: общая, предусмотренная ТК РФ, и специальная, которую несут работники в соответствии с требованиями федеральных законов, уставов и положений о дисциплине.

1. К общей дисциплинарной ответственностимогут быть привлечены все лица, вступившие в соответствии с ТК РФ в трудовые отношения и получившие статус работников.

2. Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности:

1) кругом лиц, на которых она распространяется;

2) более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;

3) специальными мерами дисциплинарного взыскания;

4) кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью, и порядком применения дисциплинарных взысканий.

Специальную дисциплинарную ответственностьнесут работники, на которых распространяются помимо норм ТК РФ отдельные федеральные законы, уставы и положения о дисциплине (например, Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и др.).

В этих нормативных правовых актах предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания, как правило, более строгие, порядок их наложения, отмены, рассмотрения споров.

К таким работникам относятся, например:

– судьи;

– прокурорские работники;

– государственные служащие;

– работники железнодорожного транспорта;

– работники организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии;

– другие категории работников (морского транспорта, речного транспорта и так далее).

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

1) замечание (менее строгая мера ответственности):

В случае нарушения дисциплины, создаётся акт об этом с подробным описанием проступка, выбранного наказания и объяснения самого работника. Хотя замечание и не наносит особого вреда, но оно может остановить сотрудника перед систематическими нарушениями, которые обусловлены повторениями проступков.

2) выговор (более строгая мера ответственности):

Выговор, который выносится при совершении какого-то дисциплинарного проступка, бывает двух видов: обычным и строгим. Он обязательно записывается в приказе, но не указывается в трудовой книжке. В ней же могут только отметить увольнение, которое было по причине постоянных нарушений и неисполнения своей работы.

3) увольнение по соответствующим основаниям:

читается, что именно увольнение является крайней мерой из всех возможных взысканий. Оно назначается, если человек совершил очень серьёзное нарушение или перестал работать. Так, в банковских учреждениях, например, могут спокойно уволить, если работник совершил кражу имущества.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Указанные нормативные акты касаются, прежде всего, государственных служащих, военнослужащих, лиц, работающих в каких-либо специализированных областях (транспорт, рыбная промышленность, добыча нефти и газа и т.п.).

3. Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности:

Объяснение работника:

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Срок применения дисциплинарного взыскания к работнику:

дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников;

– дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Порядок оформления дисциплинарного взыскания к работнику: приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Порядок обжалования дисциплинарного взыскания работником:

– дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Срок действия дисциплинарного взыскания:

– если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания;

– работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Вопросы для размышления:

Вопрос 1.

Дисциплинарное взыскание – взыскание (наказание) за нарушение дисциплины, налагаемое на работника.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, к нему можно применить три вида взысканий (ст. 192 ТК РФ):

– замечание (менее строгая мера ответственности);

– выговор (более строгая мера ответственности);

– увольнение.

Наложение штрафа, перевод на нижеоплачиваемую работу, уменьшение отпуска на число дней прогулов нельзя считать дисциплинарным взысканием.

Вопрос 2.

Дисциплинарное взыскание – взыскание (наказание) за нарушение дисциплины, налагаемое на работника.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, к нему можно применить три вида взысканий (ст. 192 ТК РФ):

– замечание (менее строгая мера ответственности);

– выговор (более строгая мера ответственности);

– увольнение.

Администрация может наложить любое дисциплинарное взыскание из выше перечисленных.

Источник: https://infourok.ru/konspekt-lekcii-trudovoe-pravo-3078561.html

Дисциплинарная ответственность в трудовом праве

Трудовая дисциплина и дисциплинарная ответственность

Дисциплина труда — обязательное условие для каждого работника, подразумевающее его подчинение определенным правилам поведения. Эти правила могут быть установлены как Трудовым кодексом и иными законами, так и внутренними локальными актами организации.

За нарушение данных норм работник несёт дисциплинарную ответственность, возлагаемую на него непосредственным начальством. Мера применяемого взыскания зависит от типа дисциплинарной ответственности: общая или специальная.

Законодательство

Дисциплинарная ответственность наступает при невыполнении трудовых обязанностей, а также при несоблюдении трудовой дисциплины.

Трудовой кодекс РФ, регулирующий правоотношения в трудовой сфере, предусматривает соблюдение условий трудового договора обеими сторонами. Ст. 21 ТК РФ содержит следующие обязательства работника: следовать правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать дисциплину, выполнять все требования по охране труда, беречь принадлежащее организации имущество и т. д.

Дисциплинарная ответственность некоторых категорий населения наступает особым образом, в соответствии с положениями Указа Президента и другими федеральными законами. Это относится к профессиям, в которых соблюдение трудовой дисциплины играет особую роль, а пренебрежение ей может иметь разрушительные последствия.

Специальными нормативными актами, например, регулируется дисциплинарная ответственность служащих железнодорожного и морского транспорта, атомной энергетики, таможенной службы, прокуратуры и т. д.

Ст. 68 Трудового кодекса закрепляет обязанность работодателя ознакомить каждого работника при заступлении им в новую должность с принятыми на предприятиями правилами внутреннего распорядка и обеспечить свободный доступ к ним в случае необходимости.

Субъекты и объект

Дисциплинарная ответственность наступает в результате совершения дисциплинарного проступка. Такой проступок подразумевает неполное выполнение сотрудником трудовых обязанностей или полное пренебрежение ими. Действия работника (или бездействие) должны быть не только противоправными, но и виновными.

Субъектом проступка может быть только человек, заключивший с работодателем трудовой договор и нарушивший правила внутреннего распорядка.

Субъективная сторона — это вина сотрудника, выраженная в форме злого умысла либо неосторожности.

Объект дисциплинарного проступка — это принятый распорядок организации, а объективная сторона — это причиненный вред и причинно-следственная связь между ним и действиями виновного сотрудника.

Объект проступка может быть выражен как реальным имущественным вредом, так и вредом организационного характера. В первом случае речь идет об утрате документов или повреждении оборудования, то есть о том, что влечет за собой определенные финансовые издержки для работодателя. Организационный вред выражен нарушениями трудовой дисциплины: прогул, опоздание и т. д.

Функции дисциплинарной ответственности

  1. Регулятивная функция заключается в закреплении и систематизации трудовых и иных отношений, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Она подразумевает определение прав и обязанностей обеих сторон правоотношений, разработку норм правомерного поведения, систем поощрения и наказания работников и т. д.

  2. Превентивная функция тесно связана с регулятивной. Она также устанавливает права и обязанности работников, но ее основная задача — не допустить дисциплинарного проступка посредством психологического воздействия на работника угрозой применения по отношению к нему дисциплинарных взысканий.

  3. Карательная функция — это непосредственно применение дисциплинарного взыскания. Карательное воздействие на работника весьма многообразно и определяется типом примененного дисциплинарного взыскания.

  4. Воспитательная функция также весьма многообразна и включает множество элементов: от общественного порицания до устранения работника от отдельных видов трудовых отношений.

Виды дисциплинарной ответственности

Общая ответственность определена ст. 192–194 Трудового кодекса и на каждом конкретном предприятии она существует в рамках Правил внутреннего распорядка.

Основные отличия общей и специальной дисциплинарной ответственности:

  • Общая ответственность налагается на работников всех профессий, дисциплинарная — на сотрудников, занятых на определенных должностях.
  • Общая ответственность регулируется положениями трудового кодекса, специальная — уставами о дисциплине отдельных категорий граждан.
  • Общая ответственность предусматривает 3 меры взыскания: увольнение, выговор и замечание. Специальная — позволяет использовать и другие, более жёсткие меры.
  • Общая ответственность может быть возложена на работника лицами, занятыми на руководящих должностях, список которых не ограничен. Специальная — узким кругом лиц, определённом на законодательном уровне.

Меры дисциплинарной ответственности

Ст. 192 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень мер дисциплинарной ответственности. Их всего три: замечание, выговор и увольнение.

  • Замечание как дисциплинарное взыскание является самым лояльным методом воздействия на работника. Как правило, основным поводом для замечания являются нарушения трудовой дисциплины, как то: незначительные опоздания, мелкие ошибки в работе и т. д.
  • Выговор — вторая по строгости мера дисциплинарной ответственности. Работник может получить его за прогул или за серьезное упущение в работе, не несущее материального и иного ущерба для работодателя.
  • Увольнение — крайняя мера дисциплинарного воздействия, налагаемая за серьезные правонарушения: выполнение трудовых обязанностей в состоянии опьянения, совершение хищения, разглашение служебной тайны и т. д.

Дополнительные меры дисциплинарной ответственности предусмотрены исключительно для особых категорий граждан. Работники остальных профессий могут быть наказаны исключительно посредством трех вышеперечисленных мер.

Таким образом, дисциплинарная ответственность сотрудника наступает при соблюдении определенных условий.

  1. Во-первых, сотрудником должно быть совершено дисциплинарное правонарушение.
  2. Во-вторых, трудовые правоотношения между работником и организацией должны быть закреплены договором.
  3. И в-третьих, правонарушение должно быть совершено работником при выполнении им служебных обязанностей, предусмотренных положениями трудового договора.

Все 3 пункта являются основаниями для применения к работнику специальной дисциплинарной ответственности, если это предусмотрено законом, и общей во всех остальных случаях.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/otvetstvennost/disciplinarnaja/v-trudovom-prave.html

5.8 Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность.. Конспект лекций по правоведению. Читать онлайн

Трудовая дисциплина и дисциплинарная ответственность

Дисциплиной труда называется установленный в данной общественной организации труда порядок поведения в совместном труде и ответственность за его нарушение.

При заключении трудового договора работник знает, что он в процессе труда обязан подчиняться единоначальнику на производстве все время действия его трудового договора.

В соответствии со ст.

189 ТК РФ, дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель же в соответствии с указанным законодательством обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Дисциплина труда различается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле – это система норм о дисциплине труда, т. е. институт трудового права и установленный на данном производстве внутренний трудовой распорядок. В субъективном – это элемент трудового правоотношения работника и его обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда.

Дисциплина труда на производстве включает соблюдение технологической и производственной дисциплины. Технологическая дисциплина – это соблюдение технологии изготовления продукта производства, технологического процесса его изготовления.

Производственная дисциплина – это часть трудовой дисциплины должностных лиц администрации, обязанных организовать неразрывность технологического процесса, своевременность поставок материалов, инструментов, оборудования, согласованность работы отдельных подразделений производства, чтобы обеспечить ритмичную, четкую работу всего производства.

Значение дисциплины труда заключается в том, что она:

– способствует достижению высокого качества результатов труда каждого работника и всего производства, работе без брака;

– позволяет работнику трудиться с полной отдачей, проявлять инициативу, новаторство в труде;

– повышает эффективность производства и производительность труда каждого работника;

– способствует охране здоровья во время трудовой деятельности, охране труда каждого работника и всего трудового коллектива: при плохой трудовой дисциплине больше аварий и несчастных случаев на производстве;

– способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива.

Методы обеспечения трудовой дисциплины необходимы для создания организационных и экономических условий для высокопроизводительной работы. Создание необходимых организационных и экономических условий для высокопроизводительной работы возложено на работодателя, который обязан обеспечить нормальные для этого условия труда:

– исправное состояние машин, станков и приспособлений;

– своевременное обеспечение технической документацией;

– надлежащее качество материалов и инструментов для работы и их своевременная подача;

– своевременное снабжение производства электроэнергией, газом для выполнения работы и иными источниками энергопитания;

– безопасные и здоровые условия труда (соблюдение правил и норм техники безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция и другие факторы, отрицательно влияющие на здоровье работников, и т. д.).

Если хотя бы одно из указанный условий работодатель не обеспечил для работника, это влияет на выполнение им нормы труда, снижает и дисциплину. Для наиболее эффективного обеспечения дисциплины труда законодатель вводит такое понятие как внутренний трудовой распорядок.

Внутренний трудовой распорядок – это установленный законодательством и на его основе локальными актами порядок поведения работников на данном производстве как в процессе труда, так и во время перерывов в работе при нахождении работников на территории производства.

Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа организации.

Эти правила включают обязанности не только работников, но и администрации, и не только по исполнению самих Правил, но и соответствующих должностных инструкций, инструкций и правил по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной, противорадиационной безопасности и др.

Правила внутреннего распорядка обычно состоят из следующих разделов:

– общие положения, предусматривающие действие этих правил, на кого они распространяются, их цель, задачи;

– порядок приема и увольнения (приводятся кратко положения ТК РФ с их уточнением для данного производства);

– основные обязанности работника;

– основные обязанности работодателя, его администрации;

– рабочее время и его использование.

– меры поощрения за успехи в труде;

– дисциплинарная ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Основные трудовые обязанности работника и работодателя, его администрации тесно взаимосвязаны, поскольку обязанностям одной стороны трудового договора соответствуют права другой, а вместе эти права и обязанности составляют основное содержание трудовых правоотношений.

Основные обязанности работодателя, его администрации как представителя работодателя сводятся к следующему:

– правильно организовать труд работников: обеспечить правильную расстановку работников и рациональное использование рабочей силы каждого, чтобы каждый работник знал свои функциональные обязанности; предупреждать простои, брак, добиваться сокращения потерь рабочего времени;

– создавать условия для роста производительности труда, поощрять работников при перевыполнении норм, заменять устаревшее оборудование новым;

– обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;

– соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда по всем его нормам, проводить профилактическую работу с целью избежать несчастных случаев на производстве, коллективных трудовых споров, включая забастовки и т. д.;

– внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия не только их труда, но и быта (строить, а не сокращать детские дошкольные учреждения, жилой фонд, клубы и т. д.).

Каждое должностное лицо администрации кроме своих функциональных обязанностей обязано соблюдать и все основные указанные обязанности на своем участке работы по отношению к подчиненным, а также обеспечивать соблюдение основных трудовых прав подчиненных непосредственно ему работников. Обязанности работников и администрации более подробно закрепляются в Правилах внутреннего трудового распорядка и функционально-квалификационных справочниках, положениях.

Основные обязанности работника:

– соблюдение трудовой дисциплины, т. е. внутреннего трудового распорядка;

– честное и добросовестное выполнение трудовых обязанностей, полная отдача в функциональной (по трудовой функции, должности) деятельности;

– бережное отношение к производственному имуществу;

– выполнение установленных норм труда;

– своевременное и точное исполнение распоряжений администрации;

– повышение производительности труда;

– улучшение качества продукции;

– соблюдение технологической дисциплины, инструкций по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, т. е. всех инструкций, правил по указанным вопросам.

Работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, работодатель вправе поощрить.

Поощрение за успехи в труде – это публичное признание заслуг работника, его успехов в работе в форме применения к нему мер поощрения. Меры поощрения за успехи в труде подразделяются:

– в зависимости от применителя этих мер:

> меры, применяемые работодателем за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и другие достижения в работе: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии (ст. 191 ТК). В правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, уставах и положениях о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры поощрения;

> меры, применяемые вышестоящими органами по представлению руководителя производства, за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работника: награждение орденами, медалями, почетными грамотами различных вышестоящих органов, нагрудными значками; присвоение почетных званий и званий лучшего работника по данной профессии (например «Заслуженный юрист РФ», «Заслуженный деятель науки РФ», «Заслуженный учитель РФ» и т. д.).

– по характеру мер:

> моральные – благодарность, почетные грамоты, почетные звания, ордена, медали и др.;

> материальные – награждение ценным подарком, выдача премии, продвижение на высшую должность, в высший класс, разряд и т. д. Материальные меры поощрения имеют также моральную сторону – публичное признание заслуг работника.

Поощрения объявляются приказом и доводятся до трудового коллектива. Все меры поощрения, примененные к работнику, отмечаются в его трудовой книжке. В течение действия дисциплинарного взыскания к работнику (один год) мера поощрения не применяется.

К работникам, недобросовестно исполняющим трудовые обязанности, работодатель применяет меры дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность установлена трудовым законодательством за дисциплинарный проступок, которым является противоправное, виновное нарушение работником дисциплины труда.

Нарушением трудовой дисциплины является невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей (распоряжений администрации, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и т. д.).

Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок.

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная.

Они различаются по категориям работников, на которых распространяются, по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий.

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе и на должностных лиц администрации производства. Ее предусматривают ст. 192–194 ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка данного производства.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством для некоторых категорий работников, которое предусматривает и иные меры дисциплинарных взысканий.

Порядок применения мер дисциплинарных взысканий по специальной дисциплинарной ответственности в большинстве уставов, положений такой же, как и при общей специальной ответственности.

Для государственных служащих, судей, прокуроров законы о них предусматривают свои особенности этого порядка (например, дисциплинарное расследование, которое может длиться до года, и др.).

Меры дисциплинарного взыскания прямо закреплены в трудовом законодательстве, так же как и порядок их применения. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель. В силу ст. 192 ТК РФ, имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

– замечание;

– выговор;

– увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине не допускается.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Для некоторых категорий работников установлено, что они не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов – без мнения того органа, членами которого они являются, руководители профкомов – без вышестоящего органа профсоюза.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

  • 31
  • 32
  • 33
  • 34
  • 35
  • 36
  • 37
  • 38
  • 39
  • 40
  • 41
  • 42
  • 43
  • 44
  • 45
  • 46
  • 47

Источник: https://bzbook.ru/Konspekt-lekczij-po-pravovedeniyu.39.html

13. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность

Трудовая дисциплина и дисциплинарная ответственность

Понятие дисциплинытруда. Согласност. 189 ТК на работни­ка возлагаетсяобязанность подчиняться правилам,определен­ным законодательством икорпоративными нормативными ак­тами.Эта общая обязанность всех работниковдополняется для каждого в отдельностиего функциональными обязанностями поконкретной его должности, работе,трудовой функции, пре­дусмотреннымидолжностными инструкциями,

Дисциплинатруда это точноеисполнение работником своих трудовыхобязанностей.

ТК регулируетлишь основные вопросы трудовойдисципли­ны. Для отдельных категорийработников действуют специаль­ныенормативные акты, которые обычноназываются уставами о дисциплине.Существует блок вопросов, связанных сдисцип­линой труда, которые регулируютсяна предприятии самостоя­тельно.

Онинаходят отражение в Правилах внутреннеготрудо­вого распорядка, которыеутверждаются работодателем с уче­томмнения представительного органаперсонала.

Кроме того, вопросы дисциплинымогут регулироваться в специальныхкор­поративных актах, например вПоложении о дисциплине, По­ложении опорядке наложения дисциплинарныхсанкций.

Дисциплиназависит отдвух факторов: а) желания, с которымвыполняются приказы и распоряженияадминистрации; б) вос­приятия правили стандартов в работе.

Чтобы эти двафактора в полной мере сочетались другс другом, а значит, дисциплина былаконструктивной, корпоративные правиладолжны быть ра­зумными и уместными.

Количество корпоративных норм долж­нобыть минимальным, и их надо обязательнопубликовать или как-либо иначе доводитьдо сведения работников в письменномвиде. Нелишним бывает и их дополнительноеустное разъясне­ние. Главный принциппри этом — стремление к гармонизацииинтересов работников и администрации.

Дисциплина трудаобеспечивается суммой двух слагаемых:применения мер поощрения и наложениямер юридической (дисциплинарной)ответственности.

Меры поощрения.Можноотметить, что препятствия для ихкорпоративного регулирования почтисняты. Статья 1 9 1 ТК РФ содержит лишьприблизительныйперечень мерпоощрения, кото­рый может дополнятьсясамими организациями.

К их числу относятся:объявлениеблагодарности, выдача пре­мии,награждение ценным подарком, почетнойграмотой, пред­ставление к званиюлучшего по профессии.

Заособые трудовые заслуги работники могутбыть представлены к государственнымнаградам. Правиламивнутреннего распорядка и положениямио дисциплине могут быть предусмотреныи другие поощрения.

Регулятором вприменении мер поощрения являетсяразмер финансовых средств, имеющихсяу работодателей.

Вопрос о поощренияхиногда связывается, и, надо отметить,справедливо, с кадровыми вопросами.Например, в таких нор­мативных актахпредприятия, как «О порядке созданиярезер­вов руководящих кадров», «Обаттестации», в качестве мер по­ощренияпредусматривается выдвижениена руководящую долж­ность, зачислениев резерв руководящих работников,выдвижение на вышестоящую должность ит. д.

По действующемузаконодательству допускаетсясоединение нескольких мер поощрения.Например,работнику может быть объявленаблагодарность с одновременным вручениемему де­нежной премии.

Все поощрения зазаслуги в работе объявляютсяв приказе администрации,доводятся до сведения трудовогоколлектива и заносятся в соответствующийраздел трудовой книжки работ­ника.

Помимо мер поощренияв корпоративных актах могут уста­навливатьсяпреимуществаи льготы для работников, успешнои добросовестно выполняющих своитрудовые обязанности. Им в первую очередьпредоставляются преимущества и льготыв области социально-культурного ижилищно-бытового обслужива­ния(путевки в санатории, дома отдыха,туристические поездки, жилая площадьи др.).

Дисциплинарнаяответственность. Ееприходится применять к работникам,виновно не исполняющим свои трудовыеобязан­ности, т. е. за дисциплинарныепроступки.

Дисциплинарнаяответственность — это применение мердис­циплинарноговзыскания к работникам за неисполнениеили не­надлежащееисполнение ими трудовых обязанностей.

За нарушениетрудовых обязанностей администрацияможет применять следующие дисциплинарныевзыскания (ст. 1 9 2 ТК):

замечание;

выговор;

увольнение.

При наложениидисциплинарной ответственностиадмини­страция должна учитыватьтяжесть проступка, предшествую­щееи последующее поведение работника.Выбор конкретной меры дисциплинарнойответственности зависит от администра­ции.

Дисциплинарнойответственности должны подвергатьсяли­ца, виновно нарушившие свои трудовыеобязанности, т. е. умышленноили понеосторожности. Невыполнениеработником трудовых обязанностей попричинам, от него не зависящим, не можетквалифицироваться как дисциплинарныйпроступок.

Анализ ст. 192 ТКпозволяет считать, что законодательпре­доставил возможность устанавливатьмеры взыскания также и в корпоративныхактах (уставах, положениях о дисциплинеи др.). Тем самым он, наконец-то, отказалсяв новом Трудовом кодексе от ихисчерпывающего перечня. И это совершенносправедливо. Каждый работник прилагаетсвой труд на опреде­ленном предприятиии в конкретных условиях производства.

Именно здесь и выявляются не толькорезультаты труда, но и стимулы труда иконтрстимулы. Целесообразно поэтомукак поощрение лучших, так и наказаниенерадивых работников от­дать наусмотрение коллективов, которые быустанавливали это, исходя из имеющихсяу них возможностей. Однако госу­дарстводолжно гарантировать работнику, что онне, может быть уволен без всяких оснований.

Свобода в применении такой су­ровойсанкции, как увольнение, ограниченазаконом. Санкции могут быть самымиразличными.

В одном случае эффективнойокажется санкция в виде лишениякомандировок (за рубеж), в другом —поручение работы, связанной скомандировками, в третьем — лишениенеприсутственных дней, в четвертом —на­правление на работу с разъезднымхарактером, в пятом — депремирование,в шестом — лишение бесплатной путевкии т. д.

Одним словом,институт дисциплинарной ответственности,помимо увольнения, скорей всего в будущемпереместится в сферу корпоративногорегулирования.

Справедливосчитается, что материальная ответственностьболее эффективна, чем дисциплинарная.Но возможность ее применения связанас наличием материального ущерба.

А какбыть, если проступок не повлек реальногоматериального вреда и у администрациинет желания расставаться с работником?Учитывая малую эффективностьпредусмотренных законода­тельствомдисциплинарных санкций, поскольку онине связаны напрямую с целью труда —получением вознаграждения, пред­ставляетсянеобходимым законодательно предусмотретьдля та­ких случаев введение универсальнойдля всех предприятий ма­териальнойсанкции — штрафа.Практикауже выходит на этот путь. Так, наЮжноуральской ГРЭС появление на рабочемместе под хмельком теперь «оценивается»солидным штрафом. На кондитерскойфабрике «Красный Октябрь» штрафыназыва­ются неустойками, и применяетсяцелая их система. Сейчас за­конностьподобной дисциплинарной санкции невызывает со­мнения. Вместе с тем, еслипрактика показывает эффектив­ностьэтой санкции, может, следует дополнитьв этой части Трудовой кодекс? Думается,что, если бы размеры штрафов, видыпроступков, за которые они могутследовать, порядок их наложения вопределенных границах определялисьпредприни­мателем самостоятельно,это не привело бы к дезорганизацииобщественной системы в целом.

В том, что материальныесанкции весьма эффективны, убе­ждаети многолетний опыт применения на многихпредприяти­ях корпоративных актов одепремировании.

В Положениях опремировании, а также в Положениях овыплате вознагражде­ния по итогамработы за год (13-й зарплаты), как правило,пре­дусматривается переченьпроизводственных упущений, за кото­рыеработник лишается премий полностью иличастично.

Чаще всего в этот переченьвходят следующие проступки: повторноенарушение трудовой дисциплины, пьянствона производстве, хищение, прогул, выпускнедоброкачественной продукции, нарушениетехнологических, противопожарных,санитарных пра­вил и др.

Но и все эти мерыне являются стопроцентной гарантиейповышения дисциплины труда.

Дефициткадров, заинтересо­ванность администрациив работнике больше, чем он в работе, непозволяют строить иллюзии на этот счет.

Кроме того, эф­фективность дисциплинарныхмер целиком зависит от степенирационализации системы хозяйствованияи управления, а не от силы принужденияили воспитательного воздействияубежде­ния.

Источник: https://studfile.net/preview/5567030/page:9/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.