Принят ли пенсионный закон

Пенсионеры пошли на убыль и без реформы

Принят ли пенсионный закон

17.12.2020 20:18:00

Демографы и чиновники привели разные причины, почему пожилых в России становится меньше

Ведомство Максима Топилина фиксирует сокращение численности пенсионеров на сотни тысяч человек в год. Фото с сайта www.council.gov.ru

Еще одна страна – на этот раз Молдавия – может отменить принятое ранее решение о повышении пенсионного возраста. В России же в целесообразности реформы правительство не сомневается, и президент сообщает населению о достижениях, а не провалах пенсионной системы.

Более того, в качестве одного из результатов реформы, несмотря на всю циничность ситуации, профильные ведомства приводят статистику, по которой в стране идет сокращение численности пенсионеров – на сотни тысяч человек в год. В 2020-м численность получателей страховой пенсии по старости уже сократилась примерно на 200 тыс.

человек, следует из данных, предоставленных «НГ» Пенсионным фондом.

Молдавия стала еще одной страной, которая может отменить принятое ранее решение об увеличении пенсионного возраста в стране. Парламент Молдавии одобрил во втором чтении проект снижения пенсионного возраста до 62 лет для мужчин и 57 лет для женщин. Ранее в республике планка была на уровне 63 лет для мужчин и женщин.

И хоть, по мнению наблюдателей, с учетом внутриполитической ситуации в республике это скорее популистская мера, однако она возвращает в повестку дня вопрос о целесообразности повышения пенсионного возраста в том числе в России – особенно с учетом последствий пандемии: возросшей смертности и безработицы.

Кроме того, можно вспомнить, что в течение последних нескольких лет разного рода пенсионные послабления – либо снижение возрастной планки, либо корректировка планов предстоящего повышения возраста – происходили во Франции, Италии и Польше. Правда, то, что для европейцев было смягчением, для России стало как раз ужесточением: страны возвращали пенсионный возраст примерно к тому уровню, до которого он сейчас постепенно повышается в РФ.

Но по ожидаемой продолжительности жизни граждан нашей стране до Европы еще очень далеко: в России этот показатель в 2019 году составил чуть больше 73 лет, тогда как в развитых европейских государствах он уже в 2017-м превышал 80 лет.

Есть лишь амбициозный план руководства страны довести ожидаемую продолжительность жизни россиян до 78 лет к 2024-му и до 80 лет к 2030 году. Но теперь с учетом последствий пандемии эти цели, похоже, нужно будет переосмыслить, оценить, насколько они достижимы.

Как сообщили «НГ» в пресс-службе Пенсионного фонда России (ПФР), в этом году число пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости, уже сократилось примерно на 200 тыс. человек. Так, по данным на 1 октября 2020-го, пенсионеров в стране было 36,1 млн человек, а ровно год назад – 36,3 млн человек.

«Снижение численности получателей обусловлено новыми сроками выхода на пенсию в связи с принятием федерального закона № 350 от 3 октября 2018 года», – пояснили в ведомстве Максима Топилина.

ПФР также напомнил, что в 2020 году на пенсию вышли женщины в возрасте 55,5 лет и мужчины в возрасте 60,5 лет. Это граждане, которым во втором полугодии 2019-го исполнилось 55 и 60 лет соответственно.

Пока бюджетных средств хватает не всем пожилым.  Фото агентства «Москва»

Возникает вопрос, как повышение пенсионного возраста для тех, кто еще не вышел на пенсию, может уменьшить численность сегодняшних пенсионеров? «Сократить численность уже вышедших на пенсию граждан повышением пенсионного возраста нельзя, это совершенно разные люди», – пояснила завлабораторией Российского экономического университета (РЭУ) им. Г.В. Плеханова Елена Егорова.

«Теоретически повышение пенсионного возраста может сократить численность уже вышедших на пенсию граждан, так как по закону человек может отказаться от пенсии уже будучи пенсионером. Например, при устройстве на работу на любой срок не меньше года», – отметила профессор кафедры статистики МИРЭА Татьяна Бурцева.

По данным Счетной палаты, официально трудоустроенных пенсионеров за прошедшие неполные два года стало меньше почти на 681 тыс. человек. Одно из объяснений – пожилые граждане перешли в серый сектор.

Какой вклад в снижение численности пенсионеров могла внести пандемия? Этот вопрос профильные ведомства оставили без ответа, сославшись на то, что доступные для сопоставления цифры появятся только в следующем году. «Оценить влияние пандемии на изменение численности пенсионеров пока сложно, поскольку нет соответствующих данных», – подтвердила «НГ» и доцент кафедры статистики РЭУ Ольга Лебединская.

Кстати, численность пенсионеров уменьшалась и в прошлом году. Тогда на пенсию тоже выходили женщины в возрасте 55,5 лет и мужчины в возрасте 60,5 лет. Это были граждане, которым в первом полугодии 2019-го исполнилось 55 и 60 лет соответственно. По данным Счетной палаты, всего за прошедшие неполные два года число пенсионеров по старости сократилось в РФ примерно на 560 тыс. человек.

Эксперты обратили внимание на то, что пенсионеров в стране становилось бы меньше и без повышения пенсионного возраста. «Число лиц пенсионного возраста, а потому и пенсионеров (хотя это и не одно и то же) – постоянно колеблющаяся величина.

Она зависит от многих обстоятельств, но при прочих равных условиях прежде всего от исходной численности поколений», – сказал «НГ» директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский. На это же указывает и Елена Егорова.

Вишневский продолжил: «Например, первые два поколения женщин, выходящие на пенсию по новым правилам в 2019 и 2020 годах, изначально имели разную численность: в 1964-м родилось 1034 тыс.

девочек, а в 1965-м – 969 тыс. Разница – 65 тыс., и в меньшую сторону.

Ничего удивительного в том, что разница, пусть и не точно такая, сохраняется и в пожилом возрасте и это влияет на изменение числа пенсионеров – тоже в сторону уменьшения».

Как говорит ученый, начиная с конца 50-х и до конца 60-х годов каждое следующее поколение россиян (мужчин и женщин) было меньше предыдущего, «соответственно и пополнение полка нынешних пенсионеров будет сокращаться, что происходило бы и без сдвига возраста выхода на пенсию». «Это разительно отличается от смертельно напугавшей наши экономические власти ситуации предыдущих лет, когда когорта пенсионеров пополнялась поколениями, появившимися на свет в годы послевоенного подъема рождаемости и потому более многочисленными», – отметил он.

По словам Вишневского, «в 1962 году в России родилось 2,5 млн детей – самое маленькое число за весь период с 1946 года». «После этого число родившихся в России было существенно меньше, только однажды – в 1986 и 1987 годах – оно снова поднялось до этой планки (2,5 млн), затем окончательно рухнуло, – пояснил демограф.

– Зато и число пенсионеров будет уменьшаться – и совсем не благодаря федеральному закону № 350». «В 2035 году, если еще будет действовать этот федеральный закон, на пенсию выйдут мужчины 1970 года рождения, – добавил Вишневский. – Тогда в России родилось 974 тыс. мальчиков». И это, по его словам, совсем не то же самое, «что 1427 тыс.

, родившихся в 1960 году» и как будто чуть не разоривших страну своим желанием выйти на пенсию в 60 лет.

Источник: https://www.ng.ru/economics/2020-12-17/1_8043_pensioners.html

Досрочный выход на пенсию пересмотрят в 2020 году

Принят ли пенсионный закон

Минэкономразвития пересматривает возможность выхода на пенсию досрочно, ссылаясь на новый закон, принятый в 2020 году.

Подобное предложение было разработано специалистами ведомства ввиду экономического кризиса, сформировавшегося на фоне затянувшейся эпидемиологической ситуации в России.

Разработка проекта началась из введения социальных программ, улучшающих экономическое состояние государства.

Основные сведения

Сотрудники Минэкономразвития представили проект, позволяющий выйти на пенсию досрочно. Исходя из нового закона в этой сфере, россияне могут уйти на заслуженный отдых по упрощённой схеме.

Экспертам ведомства пришлось разработать подобные шаги ввиду реализации всероссийского плана действий, утверждённого для поддержания сферы бизнеса. Благодаря ему удастся выполнить несколько важных задач:

  • стабилизировать сниженный уровень доходов населения;
  • восстановить занятость трудоспособных граждан.

Главный пункт подготовленного проекта – возможность выйти на пенсию досрочно за 3 года до обозначенного в законе срока (ранее было 2 года). Воспользоваться такой возможностью людям предпенсионного возраста можно будет при соблюдении нескольких правил:

  • достаточный уровень трудового стажа;
  • выписка из Центра занятости, подтверждающая невозможность трудоустройства.

Количество трудового стажа варьируется от гендерной принадлежности граждан. Женщинам нужно наработать 20 лет, тогда как у мужчин эта граница отодвинута к 25 годам.

В перечне критериев, предоставляющих воспользоваться возможностью досрочного оформления статуса пенсионера, есть также пункт, по которому лицо, получившее достаточное количество стажа на определённых должностях, может претендовать на страховую пенсию ранее рядовых случаев, обозначенных в законодательстве РФ. Оформление документации в этом случае будет возложено на службы занятости.

Разъяснение нового закона 2020 года

В проекте Минэкономразвития говорится о необходимости предоставления гражданам предпенсионного возраста возможности выхода на заслуженный отдых раньше положенного по законодательству срока. Цель – улучшить финансовое состояние россиян из-за кризисной экономической ситуации, развившейся на фоне поддержки необходимых карантинных мероприятий.

Списки граждан, получившие право воспользоваться такой возможности, будут составлены и переданы в пенсионный фонд службами занятости. Для получения пенсионных выплат, женщины должны достигнуть возраста 52,5 лет, а мужчины – 57,5 лет.

Правда, придётся учитывать тот нюанс, что в рамках реализации действующей реформы, пенсионный возраст постоянно увеличивается, а потому конкретная граница, позволяющая оформить статус пенсионера, тоже будет смещаться. Единственный пункт, оставшийся без подробных разъяснений – условий получения трудового стажа.

Авторы описываемого проекта уверены, что предложенные ими меры помогут улучшить показатели занятости в России и поддержать снизившийся в последние месяцы уровень труда. Важно уточнить, что описанная возможность досрочного выхода на пенсию пока находится на стадии проекта, которому предстоит ещё пройти этап финальной корректировки, а затем поступить на рассмотрение правительством.

Пока нельзя сказать, какое именно число граждан подпадёт под новые правила досрочного выхода на заслуженный отдых. Реальная экономическая выгода станет понятна только после официального запуска системы. Пока конкретный механизм её работы остаётся неясен.

Альтернативная возможность получения пенсии

Помимо оглашённого проекта от Минэкономразвития, есть ещё парочка наработок в этой отрасли, подготовленных депутатами ГДРФ. Андрей Барышев из партии «Единая Россия» имеет собственный проект, касающийся пенсионного вопроса.

Предложение депутата предусматривает возможность внесения правок в действующий закон и занятости и выхода на пенсию граждан России. В тексте проекта обозначены пути досрочного выхода на пенсию безработным гражданам, если они достигли следующих возрастных границ:

  • женщины – 55 лет;
  • мужчины – 60 лет.

Аналогичным сценарием могут воспользоваться и те, кто не может найти работу в связи с особенностями здоровья. Обязательный трудовой стаж должен при этом быть не менее 15 лет. Ещё один нюанс – претендент на получение пенсионного удостоверения на момент подачи заявки должен быть зарегистрированным на бирже труда.

Несмотря на положительное восприятие проекта, комитет по социальной политике труда его не одобрил. Причина – несоответствие действующим конституционным правилам РФ.

Ещё один нюанс состоит в том, что расходы на подобное нововведение будут покрываться за счёт федеральной казны, а значит рассматривать проект можно лишь после соответствующего заключения правительства.

Итог – пока Кабинет министров не одобрит наработку Андрея Барышева, в Государственную Думу документ попросту не попадёт.

Источник: https://www.ptoday.ru/ekonomika/dosrochnyy-vyhod-na-pensiyu-peresmotryat-v-2020-godu/

Что будет с пенсионным возрастом в России в 2021 году: кто досрочно уйдет на пенсию

Принят ли пенсионный закон

Что будет с пенсионным возрастом в 2021 году — ожидать ли его снижения на фоне пандемии коронавируса, объяснили эксперты

Пенсионный возраст является одной из самых болезненных и обсуждаемых тем в России с 2018 года, когда в стране была принята реформа о повышении возраста граждан, который позволяет уйти на заслуженный отдых. Что будет с пенсионным возрастом в 2021 году — ожидать ли его снижения на фоне пандемии коронавируса, объяснили эксперты.

Почему в России ждут снижения пенсионного возраста

Об отмене пенсионной реформы в 2020 году предпенсионеры России заговорили на фоне усугубления экономического положения в стране в связи с пандемией коронавируса. Пожилые люди в регионах по указу местных властей обязаны соблюдать самоизоляцию, из-за чего массово оказываются без работы и, соответственно, без средств к существованию.

Из-за подобных обстоятельств в Сети поползли слухи о том, что власти задумались о временной отмене реализации реформы, связанной с повышением пенсионного возраста: безработных якобы собрались отправить на пенсию, чтобы снизить нагрузку на центры занятости в условиях кризиса в стране.

Также причиной «ожидания» стали первые итоги реформы, реализация которой началась 2 года назад: финансовая нагрузка на Пенсионный Фонд не снизилась, и благосостояние пенсионеров не улучшилось, хотя изначально именно эти два фактора были решающими при принятии решения властью о повышении пенсионного возраста.

В Сети граждане страны в 2020 году создавали петиции и обращения к власти с просьбами пересмотреть отношение к пенсионному возрасту. Аргументы остались такими же, как и в 2018 году, когда жители страны оказались против реформы: женщины и мужчины в России не готовы трудиться до 60 и 65 лет, так как условия их жизни не позволяют поддерживать здоровье и трудоспособность на должном уровне.

Будет ли снижен пенсионный возраст в России в 2021 году

Вопрос о снижении пенсионного возраста в России в 2021 году в Сети назвали практически решенным: якобы в правительстве готовы прислушаться к гражданам, а потому пересмотрят решения «прошлого».

Но официально власти категорически опровергли данную информацию: реализация реформы будет продолжаться в условиях пандемии, кризиса, возможного конца света и других обстоятельств. Смягчение закона допустимо, но полная отмена планируемого повышения пенсионного возраста категорически невозможна.

Что будет с пенсионным возрастом в России в 2021 году: кто уйдет на пенсию по закону

Пенсионный возраст в России в 2028 году достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, как и было запланировано законом. Пока повышение проходит постепенно, чтобы гражданам было легче переживать обстоятельства, в которых им до пенсии оставалось всего ничего, а поработать придется год-два «лишних».

В 2021 году пройдет очередная ступень постепенного повышения пенсионного возраста: женщин на заслуженный отдых отпустят только тех, которые достигли возраста 56,5 лет, а мужчин в 61,5 года.

При этом эксперты предполагают, что пенсионеров будет гораздо больше, чем изначально предполагалось реформой, так как свои коррективы в планы власти внесла пандемия коронавируса. Правда, для получения права на досрочную пенсию им придется предъявить документ из центра занятости о том, что работы в регионе проживания для отдельного жителя, действительно, нет.

Кому положен досрочный выход на пенсию в 2021 году

Расширение списка тех граждан, которые могут уйти на пенсию досрочно, — это и была реакция власти на призыв народа о снижении пенсионного возраста. С 2021 года право на выход на пенсию не в установленном законом возрасте, а раньше, будут иметь:

предпенсионеры, оставшиеся без работы за два года «официального» выхода на пенсию;люди, работающие на тяжелом или опасном для здоровья производстве и занятые в социально-значимых сферах, например, в медицине или образовании, но имеющие определенное количество наработанного трудового стажа;

многодетные матери, имеющие стаж не менее 15 лет.

Право на досрочную пенсию закрепили за теми гражданами, которые имеют трудовой стаж не менее 37 и 42 лет для женщин и мужчин соответственно. Предпенсионеры имеют право претендовать на выход на пенсию, если их стаж работы оставляет не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины).

Что же касается многодетных матерей, у которых есть необходимое количество наработанного стажа, то им пенсионный возраст сократят на один год за каждого ребенка, независимо от его возраста.

Источник: 1rre.ru

От редакции

Вы готовитесь к выходу на пенсию?

Источник: https://kurer-sreda.ru/2020/11/11/620208-chto-budet-s-pensionnym-vozrastom-v-rossii-v-2021-godu-kto-dosrochno-ujdet-na-pensiyu

Путин снизит пенсионный возраст. Но только на один год – Свободная Пресса

Принят ли пенсионный закон

Президент Владимир Путин, ближе к транзиту власти в 2024 году, пойдет на меры «социального популизма», чтобы поднять свой рейтинг. Возможно, даже на отмену повышения пенсионного возраста. Такое мнение высказал профессор, доктор экономических наук, член Комитета гражданских инициатив Евгений Гонтмахер.

«Произойдет раздача социальных подарков без реформ, которые на самом деле назрели.

Реформ не будет до транзита, потому что для власти реформы токсичны, их не умеют делать, боятся, что будут последствия, которые не смогут просчитать.

Будет время социальных подарков, может быть, и к выборам в Государственную думу. Что будет дальше за этим, сказать невозможно, но я считаю, что стратегически мы проигрываем», — сказал эксперт.

Заметим, Евгений Гонтмахер, несмотря на либеральные взгляды, выступал против пенсионной реформы в ее нынешнем виде.

Профессор считал, что повышение пенсионного возраста — мировая тенденция, связанная со старением населения. Но он также указывал, что в Советском Союзе возраст выхода на пенсию никогда не поднимали.

Планку установили для всех еще в 1956 году, когда был принят всесоюзный закон о пенсиях.

Чтобы начать процесс повышения пенсионного возраста, считал Гонтмахер, власть должна выполнить «очень много предварительных условий — и социально-экономических, и политических».

«Есть такое понятие „общественный договор“, какие-то незыблемые социальные основы нашего строя. Это бесплатное здравоохранение, которое, понятно, рушится, это бесплатное школьное обучение и даже в каком-то смысле высшее образование, и вот это 60/55, когда человек выходит на заслуженный отдых», — объяснял Гонтмахер.

Однако власть в России грубейшим образом общественный договор нарушила. Нигде в Европе так не делается. В той же Германии сейчас обсуждается повышение пенсионного возраста, которое, возможно, произойдет в 2030-х годах. Получается, у немцев «общественные слушания» длятся годами. А как поступил Путин?

Глава государства выпустил вперед Дмитрия Медведева. Премьер сходу заявил, что в кратчайшие сроки (дело было летом 2018 года), чуть не до завершения текущей сессии Думы, соответствующий законопроект будет принят в первом чтении.

Уже поднялась волна негодования, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков все уверял, что пенсионная реформа — это «вопрос правительства».

И только в сентябре 2018-го, когда накал дошел до высокого уровня, Путин выступил, и задним числом стал оправдывать повышение пенсионного возраста. И пошел на ряд незначительных уступок.

Это значит, если Кремль сильно прижмет — реформу действительно можно отыграть назад. Пусть частично — снизить пенсионный возраст не на пять лет, а на два-три года. Надо думать, если Владимир Путин выступит с такой инициативой, его электоральные позиции укрепятся фантастически.

И надо понимать: чисто экономически такой шаг не потребует сверхусилий. Достаточно поднять страховой тариф — с нынешних 22% хотя бы до 26%.

Это позволит не просто снизить пенсионный возраст и удержать при этом размер пенсий, но еще выполнить конвенцию Международной организации труда № 102 о минимальных нормативах социального обеспечения.

Согласно которой, размер пенсии должен составлять 40% от средней зарплаты (на сегодня этот показатель в РФ — 33%).

Сейчас против повышения тарифа выступает крупный бизнес — то есть, ближайшее окружение Путина. Но когда вопрос транзита встанет ребром, возможно, элите придется пересмотреть свои установки — хотя бы из чувства самосохранения.

— Путин, действительно, может снизить пенсионный возраст, причем формального предлога долго искать не придется, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков.

— У нас сейчас средний здоровый возраст мужчин составляет 62 года. Можно предположить, что к 2024 году этот показатель составит 64 года. Путин может сослаться на это обстоятельство — и снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х.

Добавлю, что пенсионный возраст у нас повышается плавно — на отметку в 65 лет он выйдет после 2024 года. А коль повышение в момент транзита будет еще идти, не придется даже отыгрывать назад. Достаточно будет процесс остановить, а это очень просто сделать — принять соответствующую поправку к пенсионному законодательству.

«СП»: — Вы считаете, Путину достаточно понизить пенсионный возраст всего на год, чтобы укрепить рейтинг?

— Здесь важна не величина, на которую пенсионный возраст снизят, а информационный шум в СМИ. С точки зрения политтехнологий, думаю, года вполне хватит.

Замечу, экономически такой шаг погоды не делает. Штука заключается в том, что в нашу пенсионную систему платят, в основном, мужчины, а живут на пенсии, в основном, женщины.

Это значит, от снижения пенсионного возраста на год каких-то непереносимых потерь для бюджета не возникнет.

«СП»: — То есть, даже страховой тариф не придется пересматривать?

— Не придется. Если снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х — расходы на пенсии вырастут примерно на 1 трлн. рублей. В 2024 году размер федерального пенсионного бюджета составит порядка 23−24 трлн. рублей. На их фоне 1 трлн. — не так много, около 4%.

«СП»: — Принято считать, что Путин не меняет своих решений, особенно под давлением общественного мнения. Повышение пенсионного возраста относится к той категории решений, которую президент будет отстаивать до конца?

— Нет, не относится. Путин не меняет своих решений только в отношении друзей. 144,5 млн. российского населения не являются его личными друзьями, и они не жили в кооперативе «Озеро».

Верность Путин, на мой взгляд, проявляет только по личным обязательствам. Например, по отношению к окружению бывшего президента Бориса Ельцина. Но какое это имеет отношение к политическим решениям?

«СП»: — Поучается, есть шансы, что пенсионный возраст снизят к 2024 году?

— Я экономист, и потому не могу лезть в дебри групповой психологии нашей элиты. Экономически, повторюсь, ничего страшного не произойдет, если президент затормозит возраст выхода на пенсию, особенно мужчин. Потому что сегодня средняя продолжительность здоровой жизни мужчин — всего 62 года. И после этого порога мужчины просто посылают работу подальше, и оформляют пенсию по инвалидности.

У нас подобное явление широко наблюдалось с 1917 по 1933 годы. В РСФСР тогда не было пенсий по старости — только по инвалидности.

Так что, с точки зрения нынешнего государства, нет никакой разницы, как мужчинам старше 62-х платить — по старости или по инвалидности. По инвалидности даже дороже, потому что у этой категории имеются льготы, которые надо оплачивать.

Скажем, моя пенсия — 23 тысячи рублей. Из них 1 700 рублей — доплата за инвалидность. Плюс я постоянно мотаюсь в поликлинику — как диабетик имею право на бесплатные лекарства. И минимум на 5 тысяч в месяц этих лекарств набираю.

Отнесите теперь эти выплаты к моей «чистой» страховой пенсии — к 21 тысяче рублей. Получится, надбавка за инвалидность — 20%.

Так что, если Путин понизит пенсионный возраст, экономического проигрыша, возможно, вообще никакого не будет.

«СП»: — Зачем тогда вообще было повышать пенсионный возраст?

— В России создается ситуация социального демпинга. Для бизнеса один из важнейших параметров затрат — это заработная плата. Она, как известно, складывается из двух частей: собственно зарплаты и взноса на обязательное социальное страхование, который делает работодатель.

Так вот, у нас 21-е место в Европе по пенсионным взносам. Это позволяет крупнейшим российским компаниям держать низкую стоимость рабочей силы. Повышение пенсионного возраста — шаг в том же направлении, только и всего.

Об авторе

Андрей Гудков — создатель Telegram-канала «Россия. Социальная несправедливость» (Social inadequacy)

В 1974 году окончил экономический факультет МГУ. Преподавал в Академии труда и социальных отношений. Последнее место работы — замруководителя департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).

Пенсионная система: «Пенсии повышать нельзя, старики деньги в кубышку спрячут»

Новости социальной политики: Депутат Журова: знакомые умоляют поднять пенсионный возраст

Источник: https://svpressa.ru/society/article/251418/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.